四川省广元市苍溪县始终把项目建设作为推进义务教育优质均衡发展的先手棋,“三坚持”在项目储备、资金争取、推进实施、督导问效上持续用力,为教育高质量发展“强筋健骨”。
坚持规划为先,高起点谋篇布局。依托国省有关政策,抢抓教育发展机遇,立足县域实际,科学编制《全县学校布局调整规划》《全县学校基本建设中长期规划》,确定五年内规划义务教育基建项目用地460亩、总投资约8亿元,实施重点项目4个。县域“调布局”,按照生源逐年减少的趋势,稳步推进县域学校布局调整,撤销村级教学点89个,调整小微学校10所,农村4所高中全部集中到县城。城区“增学位”,规划实施江南中学和三清小学新建、思源实验学校和陵江小学改扩建等项目,新增学位4310个,有效缓解城区学位紧张问题。农村“补短板”,实施农村学校校舍改扩建、设施设备更新计划,动态包装思源实验学校、北门小学食堂,柏杨小学、东溪中学教师周转房等建设项目,不断改善农村学校办学条件,促进县域教育资源优质均衡。
坚持实干为要,高效率压茬推进。充分发扬钉钉子精神,以务实作风、有力举措,高效推进项目建设。抢抓机遇“快推进”,抢抓乡村振兴、东西部协作、城乡融合发展等机遇,瞄准中央和省预算内、地方政府一般债等政策投向,向上积极对接发改、教育、财政等部门,全力争取项目资金,保障项目顺利实施。夯实责任“强推进”,实行义务教育基建项目县领导联挂责任制和教育局班子成员包保责任制,一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。建立义务教育基建项目责任清单,落实县、乡镇、学校、部门、实施工程单位具体职责和建设任务,倒排工期,挂图作战。齐抓共管“保推进”,县委县政府将义务教育基建重点项目,纳入全县项目建设“大盘子”,统一部署、统一管理、统一考核。教育部门统筹协调,坚持项目建设周检查、月调度、季推进工作机制,积极沟通发改、财政、自然资源等要素保障部门,简化项目审批流程,切实解决项目推进瓶颈问题。
坚持严字托底,高要求督导问效。坚守基建项目规定底线红线,构建无缝管理闭环,确保项目建设安全、优质、廉洁。健全制度“严要求”,出台《苍溪县政府投资工程建设项目监督管理办法》《苍溪县加强小型工程安全监管“八必须”措施》,印发《逐步加强学校基本建设管理工作意见》《教育项目建设目标考核细则》等,建立项目监管台账,压紧压实管理责任,确保建成优质、精品工程。规范管理“严把关”,严格执行项目工程管理规定,严把申报审批关,绝不允许未批先建;严把招标采购关,绝不允许围标串标和虚假谈判;严把设计变更关,绝不允许擅自变更设计的具体方案、随意增减工程量;严把竣工验收审计关,绝不允许竣工验收走过场、结算审计高估冒算,确保建成廉洁、高效工程。动真碰硬“严问效”,组织并且开展事前警示约谈、事中督查督办、事后绩效评价和专项审计,采用通报批评、责令整改、考核扣分、纪律追责等形式问责问效,以铁的纪律、硬的作风,规范项目实施,确保建成放心、满意工程。
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